Quỷ Tam Quốc

Phí Tiềm vừa phê duyệt công văn vừa suy nghĩ về đội ngũ nhân sự mà anh đang có. Về mặt quân sự thì không cần bàn thêm, nhưng về dân chính thì số lượng nhân tài vẫn còn khá ít. Hiện tại, Thôi Hậu chủ yếu tập trung vào thương mại, Tào Từ quản lý đất đai và nông nghiệp, Đỗ Viễn chịu trách nhiệm hậu cần, Lệnh Hồ Thiệu chuyên lo việc học viện, Thường Lâm phụ trách dân sinh ở thành Vĩnh An, còn Thái Sử Minh thì chuyên về các công xưởng và kỹ thuật. Tuy nhiên, dù nhìn qua có vẻ đủ, nhưng khi cần thực sự triển khai công việc, nhân lực vẫn còn quá ít.
Phí Tiềm hiểu rằng để quản lý tốt một vùng lãnh thổ ngày càng lớn như thế này, anh cần xây dựng một hệ thống hành chính hoàn thiện hơn, giúp quản lý các công việc một cách trơn tru.
Chức vụ thừa tướng ở triều đại Hán thường khiến người nắm quyền bị ganh ghét. Không chỉ bị quan lại dè chừng, mà ngay cả hoàng đế cũng luôn tỏ ra cảnh giác. Từ thời nhà Tần, chức thừa tướng đã được thiết lập, nhưng tranh giành quyền lực giữa hoàng quyền và tướng quyền bắt đầu từ thời Hán. Lưu Bang và Tiêu Hà đã khởi đầu cho xu hướng này. Mặc dù Tiêu Hà từng được Lưu Bang sủng ái, nhưng cuối cùng ông cũng không tránh khỏi bị giam cầm ở tuổi 60, dù sau đó được tha bổng, điều này đã để lại một vết mờ cho hệ thống thừa tướng thời Hán.
Sau đó, chức thừa tướng bị thay thế bởi ba công, và Hán Vũ Đế thậm chí còn thu quyền hành chính về tay mình, sử dụng các nho sinh không có cơ sở quyền lực mạnh để xử lý công việc dân sinh. Tuy nhiên, điều này lại tạo ra nền tảng cho sự nổi lên của tầng lớp sĩ tộc sau này.
Nếu nhìn toàn bộ sự nghiệp của các thừa tướng, họ thường phải đối đầu với nhiều bên: từ hoàng đế, quan lại, đến các thế lực địa phương. Thậm chí, khi thiên tai hay hiện tượng tự nhiên xảy ra, như nhật thực hay hạn hán, thừa tướng cũng là người bị đổ lỗi đầu tiên. Kết quả là hoặc họ trở thành những người như Gia Cát Lượng, tự mình gánh vác mọi thứ đến kiệt sức, hoặc như Tào Tháo, cả đời theo đuổi sự nghiệp thay đổi triều đại.
Nhưng liệu hệ thống này có thực sự phù hợp?
Dù đã cùng các cộng sự xử lý xong các công việc hiện tại, Phí Tiềm vẫn đau đầu. Chiến dịch ở Âm Sơn đã tạm thời kết thúc, và anh cần thời gian để tích lũy thêm lương thảo và vũ khí. Vì thế, trọng tâm hiện tại phải chuyển từ quân sự sang hành chính. Nhưng vấn đề làm thế nào để thiết lập một hệ thống hành chính phù hợp cho tình hình hiện tại vẫn là một câu hỏi khó.
Phí Tiềm suy nghĩ về các hệ thống chính trị qua các thời đại sau này:
- Thời Đường: Hệ thống tam tỉnh lục bộ?
- Thời Tống: Viện trung thư, trung thư tướng công, đại ngự sử?
- Thời Nguyên: Bỏ qua đi...
- Thời Minh: Nội các? Tranh giành quyền lực giữa các phe phái?
- Thời Thanh: Tám đại công tước? Không, không đúng... Ah, bỏ qua luôn.
Hệ thống tam tỉnh lục bộ của nhà Đường nhìn qua có vẻ phân quyền tướng tướng, nhưng thực chất vẫn duy trì sự kiểm soát của hoàng quyền. Trung thư tỉnh là nơi thực thi các quyết định của hoàng đế, còn lục bộ chỉ là cơ quan thực hiện.
Mặc dù Lý Thế Dân rất tài giỏi, ông chỉ thành công trong việc chia nhỏ quyền lực của tướng tướng, nhưng tầng lớp sĩ tộc vẫn tồn tại mạnh mẽ, và sự đấu tranh giữa hoàng quyền và sĩ tộc tiếp tục kéo dài đến thời Tống. Triệu Khuông Dận, sau khi thống nhất được Ngũ Đại Thập Quốc, quyết tâm chống lại tình trạng quân phiệt cát cứ và tập trung quyền lực vào trung ương. Tuy nhiên, hệ thống của ông, với việc phân tách chức vụ hành chính và chức vụ thực quyền, đã tạo ra một hệ thống quan lại không thực sự có quyền lực, dẫn đến sự yếu kém của triều đại Tống về sau.
Đến thời Minh, Minh Thái Tổ đã bãi bỏ chức vụ thừa tướng và tự mình nắm quyền. Nhưng các hoàng đế đời sau không có tài năng như ông, khiến quyền lực dần chuyển sang tay các đại học sĩ. Trong một số trường hợp, các hoàng đế còn bị nội các thao túng.
Hệ thống chính trị, dù tốt đẹp đến đâu, cũng bị ảnh hưởng bởi các thế lực quyền lực khác nhau. Mọi hệ thống đều có lỗ hổng, và những kẻ tài giỏi sẽ luôn tìm ra cách để khai thác chúng.
Phí Tiềm nhận ra rằng việc tìm kiếm một hệ thống chính trị hoàn hảo là điều không tưởng. Tuy nhiên, điều quan trọng là phải thiết lập một khung hành chính ngay từ đầu, bởi một khi hệ thống đã được xây dựng, việc thay đổi sẽ trở nên rất khó khăn và tốn kém.
Hiện tại, Phí Tiềm đang đối mặt với hai vấn đề lớn trong lĩnh vực dân chính: cải cách hình thức công văn và xây dựng một hệ thống hành chính bền vững. Anh cảm thấy cổ mình đau nhức sau một ngày dài cúi đầu xử lý công văn. Sau khi thông báo với Từ Thứ, Tào Từ và Đỗ Viễn, Phí Tiềm quyết định lui về hậu viện để nghỉ ngơi, đồng thời sắp xếp lại suy nghĩ, tìm ra giải pháp phù hợp cho những vấn đề này.**