Trẫm

Ngô Ứng Cơ nói: “Hủy bỏ việc thu thuế hiện vật tại các cửa quan, số lượng quan lại ở cửa quan có thể giảm bớt một phần ba, nhân viên tạm thời (cộng tác viên) có thể giảm bớt hơn một nửa, lại còn có thể giảm thiểu hao tổn khi nhập kho và vận chuyển.”
Triệu Hãn gật đầu: “Việc này cần phải tiến hành. Sau này, bất kể là cửa quan ở cảng biển hay cửa quan trên sông nội địa, đều chỉ thu ngân nguyên và đồng tiền, cố gắng hết sức tinh giản việc thu thuế hiện vật gây phiền hà.”
Ngô Ứng Cơ lại nói: “Đối với các cửa quan trong nội địa, nên chuyển sang thu toàn bộ thuế theo trọng tải thuyền, có thể tăng tốc độ thông quan lên rất nhiều, lại còn có thể tiếp tục giảm bớt số lượng quan lại ở cửa quan.”
Thuế theo trọng tải thuyền, chính là thu thuế dựa trên trọng tải của thuyền buôn, không còn quan tâm trên thuyền chở loại hàng hóa nào. Với phương thức thu thuế này, các loại hàng hóa như vải vóc, hương liệu, châu báu sẽ được lợi, còn các loại hàng hóa cồng kềnh như than đá, vật liệu gỗ thì lại chịu thiệt thòi hơn. Tương đương với việc khi thuyền buôn đi qua các cửa quan trong nội địa, chỉ thu phí qua đường, không liên quan đến chủng loại hay khối lượng hàng hóa, các cửa quan trực tiếp biến thành trạm thu phí trong nội địa.
Các cửa quan lớn đều nằm trên sông, cũng có rất nhiều cửa quan nhỏ trên đường bộ, thiết lập tại các quan đạo trên Sùng Sơn Tuấn Lĩnh. Triều đình muốn nạo vét sông ngòi, bảo trì quan đạo, thu một chút phí qua đường cũng rất hợp lý. Thống nhất thu phí qua đường có thể nâng cao hiệu suất thu thuế, giảm bớt chi tiêu hành chính, có lợi cho lưu thông hàng hóa.
Triệu Hãn cùng ba vị các thần thảo luận kỹ càng, đồng ý với đề nghị chỉ thu phí qua đường tại các cửa quan. Về phần thuế hàng hóa, tiếp tục sử dụng chế độ của Đại Minh.
Đại Minh thu thuế hàng hóa như thế này: thương nhân buôn bán hàng hóa phải có giấy phép kinh doanh, còn phải ghi rõ phạm vi kinh doanh và địa điểm buôn bán. Sau đó nộp phí thủ tục, xin cấp giấy thông hành hàng hóa (quan khoán hoặc lộ dẫn), cầm giấy thông hành để buôn bán đến nơi cần đến. Khi đến nơi, không được bán ra trực tiếp, cần phải đưa hàng hóa vào kho của quan để khai báo thuế, đồng thời kiểm tra xem hàng hóa vận chuyển có khớp với giấy thông hành hay không. Sau khi nộp thuế và nhận được phiếu xuất nhập kho, mới được phép đưa hàng vào thị trường. Không có giấy thông hành đã đóng dấu là hành vi buôn lậu!
Ngô Ứng Cơ lại nói: “Từ thời Vạn Lịch nhà Minh trở đi, những tiểu thương, người bán hàng rong ở nông thôn vào thành bán rau, bán gà đều phải bị thu thuế ở cổng thành. Đến những năm Sùng Trinh, các loại thuế thương nghiệp đều tăng thêm một phần năm, các loại thuế hà khắc đánh vào hàng hóa nhiều vô số kể. Bệ hạ mặc dù đã bãi bỏ sưu cao thuế nặng, nhưng một số địa phương xa xôi vẫn còn đang thu. Xin bệ hạ lại ban thánh chỉ, đại cáo thiên hạ, rằng những tiểu dân buôn bán chút ít hàng hóa thì không cần nộp thuế.”
“Vẫn còn có quan địa phương đang thu các loại sưu cao thuế nặng của tiền triều Minh sao?” Triệu Hãn vô cùng kinh ngạc và phẫn nộ về việc này.
Ngô Ứng Cơ nói: “Hiện tượng này cực kỳ nghiêm trọng ở Xuyên Bắc và Xuyên Nam, do tuần sát viên trong sạch hóa bộ máy chính trị phát hiện. Bởi vì chủ yếu liên quan đến thuế thương nghiệp, nên đã chuyển tình hình thực tế cho các nha môn liên quan, không kinh động đến bệ hạ.”
Triệu Hãn tức giận nói: “Lập tức soạn chỉ, liệt kê rõ ràng các loại chính thuế, còn lại toàn bộ xác định là sưu cao thuế nặng. Kẻ nào dám thu thuế trái quy định, sẽ bị xem là tham ô trái pháp luật!”
Loại tình huống này, năm đó cũng từng khiến Chu Nguyên Chương tức giận không thôi, quan địa phương lại dám thu thuế cả những tiểu dân vào thành bán táo.
Đương nhiên, Triệu Hãn không có lương tâm như Chu Nguyên Chương. Các đồ vật dùng trong cưới hỏi ma chay, văn phòng tứ bảo như bút mực giấy nghiên, Chu Nguyên Chương không thu thuế thương phẩm, nhưng ở chỗ Triệu Hãn thì đều phải thu thuế.
Sáu người bàn bạc suốt một ngày, cuối cùng cũng đại khái xác định được phương án cải cách chế độ thuế, về phần chi tiết còn cần tiếp tục bổ sung và thảo luận. Thuế công thương, phí qua đường, thuế kinh doanh, những thứ này đều được thống nhất xác nhận, nhằm quét sạch những trở ngại cuối cùng để chấn hưng thương nghiệp.
Nghiệp vụ đổi thuế ruộng lấy lương thực của Đại Đồng Ngân Hàng cũng được điều chỉnh từ hai ba trấn mới có một điểm giao dịch, giảm xuống còn mỗi huyện một điểm giao dịch. Quốc thuế và địa thuế cũng được phân chia lại, giảm bớt phần thuế nông nghiệp được giữ lại ở địa phương, tăng tỷ lệ thuế nông nghiệp nộp về trung ương. Việc thiết lập Thường Bình Thương ở địa phương không còn là việc của quan địa phương nữa, các điểm giao dịch đổi thuế ruộng của Đại Đồng Ngân Hàng tại các huyện thì tương đương với Thường Bình Thương do nhà nước thành lập.
Lần điều chỉnh nghiệp vụ đổi thuế ruộng của ngân hàng này, nhất định có thể tóm được không ít “chuột lương thực”, ước chừng có kẻ phải mất đầu.
Sau khi điều chỉnh chế độ thuế, các khu vực tài chính đặc biệt khó khăn, ví dụ như những vùng núi nghèo khó, chính quyền cấp tỉnh phải tiến hành hỗ trợ tài chính, để tránh sau này ngay cả bổng lộc cho quan lại cũng không phát ra được.
**Chương 625: 【 Gia Hòa Tường Thụy 】**
Phương án cải cách chế độ thuế, các chi tiết đã được đưa ra, nhưng chưa kịp chính thức triển khai rộng rãi.
Hôm nay Triệu Hãn vẫn đi làm như thường lệ, lại phát hiện các nữ quan, cung nữ và sử quan ghi chép khởi cư chú, ai nấy mặt mày đều lộ vẻ vui mừng.
“Đều ra ngoài nhặt được tiền à?” Triệu Hãn nói đùa.
Lý Hương Quân mỉm cười trả lời: “Bệ hạ, quan viên địa phương báo cáo điềm lành (tường thụy).”
Nụ cười trên mặt Triệu Hãn bỗng nhiên tắt ngấm, thay vào đó là vẻ mặt chán ghét.
Lý Hương Quân vội vàng giải thích: “Bệ hạ, điềm lành này không phải là giả tạo đâu, đang ở trong hộp gỗ sơn trên bàn kìa.”
Triệu Hãn đi tới ngồi xuống, tiện tay mở hộp ra, bên trong là một nhánh lúa. Lại là một cây lúa có hai bông (song tuệ), cực kỳ hiếm thấy, loại này gọi là Gia Hòa, từ xưa đến nay được coi là điềm lành.
Triệu Hãn nói: “Giao cho Khuyên nông ty, để bọn họ mang đi gây giống, nếu trồng không ra kết quả gì thì thôi. Về phần quan viên địa phương, bảo hắn cứ làm tốt việc cai trị nhân từ, yêu dân, lần sau gặp được Gia Hòa cũng không cần phải xem là chuyện lạ mà dâng lên nữa.”
Sử quan ghi chép khởi cư chú, Đinh Thế Kinh, lúc này không nhịn được lên tiếng: “Bệ hạ, Gia Hòa là trưởng của ngũ cốc, bậc vương giả đức độ thịnh vượng thì sẽ có 'Nhị Miêu chung tú'. Thời nhà Chu đức thịnh, thì có 'tam miêu chung tuệ'; thời nhà Thương đức thịnh, thì có 'cùng bản dị tuệ'; thời nhà Hạ đức thịnh, thì có 'dị bản cùng tú'. Cây Gia Hòa này, thuộc loại 'Nhị Miêu chung tú', chính là vì đức độ của bệ hạ thịnh vượng vậy.”
Triệu Hãn liếc nhìn hắn một cái, hỏi: “Cây lúa sinh ra hai bông chính là trẫm đức độ thịnh vượng, vậy mấy năm liền thiên tai chẳng lẽ không phải do trẫm đức mỏng sao? Người đọc sách không nói chuyện quỷ thần ma quái, các ngươi đừng có đoán đông đoán tây.”
“Bệ hạ thánh minh.” Đinh Thế Kinh không nói nữa, mà nâng bút viết xuống: Ngày tháng năm tháng tám, phủ Hào Châu dâng hiến điềm lành. Một cây lúa hai bông, 'Nhị Miêu cạnh tú'. Quan viên tả hữu tâu rằng: Ấy là do thiên tử đức độ thịnh vượng. Bệ hạ phán: Gia Hòa nếu là đức của vua, thiên tai há không phải là lỗi của vua sao? Người đọc sách không nói chuyện quỷ thần ma quái, không cần thiết phỏng đoán thiên ý.
Một cây lúa có hai bông, rất có khả năng là do đột biến gen, dù sao mấy trăm năm sau cũng không nghiên cứu ra kết quả gì. Bất kể có phải là đang nịnh hót hoàng đế hay không, quan viên địa phương gặp phải chuyện này, khẳng định phải dâng Gia Hòa lên, bọn họ cũng không dám tự mình giữ lại. Triệu Hãn không thể ban thưởng, nếu không sẽ làm sai lệch phong tục; cũng không thể xử phạt, nếu không chính là đả kích tính tích cực của quan viên.
Buổi chiều, Trần Hi Tụng của Khuyên nông ty phụng mệnh yết kiến.
Gã này cố ý không thay quần áo, trên ống quần còn dính bùn đất, hắn biết hoàng đế thích hình tượng này.
Triệu Hãn chỉ vào hộp sơn nói: “Có một gốc Gia Hòa, ngươi mang đi gây giống, tùy tiện làm sao cũng được, trồng không ra trò gì cũng không trách ngươi.”
“Tuân chỉ!” Trần Hi Tụng cẩn thận nâng hộp đi.
Triệu Hãn hỏi: “Việc quảng bá các giống cây trồng mới thế nào rồi?”
Trần Hi Tụng nói: “Bệ hạ, khoai lang và ngô đã được trồng rộng rãi ở các tỉnh phía Nam. Đặc biệt là ở vùng đồi núi, nhà nào cũng trồng chúng. Các quan nông nghiệp phát hiện, nếu trồng ngô liên tục hàng năm sẽ làm giảm độ phì của đất. Nhưng nếu trồng xen, trồng gối vụ các loại đậu thì lại không có vấn đề này. Do đó, nếu dùng ruộng tốt để trồng ngô, tốt nhất là trồng xen ngô với đậu. Sau khi ngô trổ bắp chắc hạt, không cần quá nhiều phân nước nữa, lúc này lại có thể trồng xen, trồng gối vụ khoai lang. Như vậy, một mảnh đất có thể đồng thời trồng ngô, khoai lang, đậu, sản lượng tăng gấp bội, mà lại không làm tổn hại độ phì của đất.”
“Phương pháp này rất tốt.” Triệu Hãn khen ngợi.
Trần Hi Tụng nói: “Đã phổ biến ở các tỉnh, nông dân rất vui mừng. Do đó mặc dù mấy năm liền có thiên tai, nhưng lương thực vẫn luôn đủ dùng, cho dù vào thời điểm giáp hạt, giá gạo cũng chưa từng vượt quá 11 đồng tiền một cân. Ở một số địa phương được mùa, giá gạo thậm chí chỉ còn hai văn một cân.”
“Hai văn?” Triệu Hãn nhíu mày, lập tức nói với Lý Hương Quân: “Việc này còn quên mất, lập tức thông báo cho nội các, truyền xuống các huyện địa phương. Đại Đồng Ngân Hàng khi thu đổi thuế ruộng, hàng năm phải căn cứ tình hình cụ thể để định ra mức giá sàn thấp nhất. Cho dù là năm được mùa, cũng không cho phép giá gạo thấp dưới hai đồng tiền một cân. Nếu không, một khi bỏ việc trưng thu bằng hiện vật, sau này thuế ruộng chỉ thu tiền bạc, nông dân tất nhiên sẽ tổn thất nặng nề. Còn nữa, giá sàn lương thực của mỗi huyện, hàng năm đều phải báo cáo lên triều đình. Tuần sát viên trong sạch hóa bộ máy chính trị sẽ chọn ngẫu nhiên vài huyện để kiểm tra xem có phải định giá lung tung hay không.”
Trong lịch sử các triều đại thay đổi, cũng từng có lúc giá gạo chỉ hai văn tiền một cân. Nhưng bây giờ không giống trước, vì lượng lớn bạc và đồng chảy vào, hàng năm đều đúc thêm bạc trắng và đồng tiền. Một số khu vực kinh tế phát triển đã có dấu hiệu lạm phát, giá gạo hai văn tiền thật sự là quá thấp.
Triệu Hãn sau khi phân phó xong, lại nói: “Ngươi nói tiếp đi.”
Trần Hi Tụng nói: “Về phần những vùng núi cằn cỗi, bây giờ nhìn đâu cũng thấy ngô và khoai lang, vô số sơn dân dựa vào hai thứ này để sinh sống. Năm ngoái, sản lượng ngô ở Quảng Tây thậm chí đã vượt xa lúa mạch, cao lương và các loại ngũ cốc khác, trở thành cây trồng lớn thứ hai chỉ sau lúa nước.”
Ngô có sản lượng cao là điều chắc chắn, hơn nữa ưu điểm là không kén đất. Có người nói ngô thời cổ đại không lợi hại như vậy, sản lượng thực ra rất thấp, loại thuyết pháp này đơn thuần là vô nghĩa, bởi vì nông dân đang dùng cái bụng của mình để bỏ phiếu. Lấy Quảng Tây làm ví dụ, vào đầu thời nhà Thanh, ngô chỉ được trồng cho trẻ con ăn chơi. Nhưng chỉ qua hai ba mươi năm, khắp núi đồi đều là ngô, nông dân đã tự phát tiến hành trồng trọt phổ biến.
Trần Hi Tụng còn nói: “Hoa hướng dương đang được mở rộng nhanh chóng ở phương Bắc, loại cây này ưa lạnh, ưa khô, đặc biệt thích hợp trồng ở phương Bắc. Hiện nay các tỉnh phương Bắc đất rộng người thưa, trồng hoa hướng dương không cần quá nhiều nhân lực.”
Phương Bắc còn có rất nhiều đất đai mà quan phủ chưa phân chia ra, nhưng ngầm thừa nhận nông dân có thể canh tác trên đất vô chủ. Loại đất vô chủ này không cần nộp thuế, quyền sở hữu thuộc về quan phủ, có thể tùy thời phân phối cho dân di cư mới. Đất quá nhiều, người quá ít, bá tánh trồng không xuể, vậy thì cứ trồng những loại cây trồng không tốn quá nhiều công sức trên diện tích lớn. Hoa hướng dương cứ như vậy mà nhanh chóng phổ biến, dẫn đến ở một số châu huyện phương Bắc, hạt hướng dương lại trở thành đặc sản địa phương, hàng năm đều được vận chuyển với số lượng lớn đến phương Nam để buôn bán.
Hoa hướng dương được truyền vào Trung Quốc từ thời Đại Minh, điều này là chắc chắn, sớm nhất có lẽ là vào những năm Chính Đức. Nhưng thứ này, trước giờ vẫn thuộc loại cây cảnh, được các văn nhân nhã sĩ trồng trong vườn, bây giờ cuối cùng cũng lan ra đến đồng ruộng.
Trần Hi Tụng cười nói: “Bệ hạ, cây trồng từ vườn cảnh chuyển sang đồng ruộng không chỉ có hoa hướng dương. Tây phiên thị cũng có nông dân đang trồng, giống như dưa hấu, ăn khá giải nhiệt. Hàng năm vào mùa hè, đều có nông dân gánh Tây phiên thị vào thành Nam Kinh bán kiếm lời.”
Tây phiên thị, chính là cà chua, vào cuối thời Minh đã có cách gọi cà chua này.
Triệu Hãn lập tức hứng thú: “Tây phiên thị chỉ được bán như trái cây thôi sao? Có ai xào lên ăn không? Ngươi đã nếm thử món trứng tráng Tây phiên thị chưa?”
“Tây phiên thị còn có thể xào làm món ăn sao?” Trần Hi Tụng có chút nghi hoặc.
Điều này nằm ngoài phạm vi nhận thức của mọi người, bởi vì họ đều xem cà chua là một loại trái cây, ngươi đã từng thấy ai xào trứng gà với táo chưa?
Triệu Hãn hỏi: “Hiện tại còn có Tây phiên thị đang bán không?”