Trẫm

Trương Phổ xưa nay chưa từng thấy mời Tiền Khiêm Ích, hai người lại đến thanh lâu "chầu chay". Sau khi cho các cô gái lầu xanh lui ra, hai người một mình uống rượu tán gẫu.
Trương Phổ cảm khái nói: "Chỉ còn một tháng nữa là sẽ thay đổi triều đại rồi."
"Đúng vậy," Tiền Khiêm Ích cũng thổn thức không ngừng, "Nhớ lại hơn mười năm qua, quả thực như một giấc mơ. Tranh đấu triều chính thật là nực cười, Đại Minh đúng là không còn nữa rồi."
Trương Phổ nói: "Vị này trước mắt chắc chắn là bậc anh chủ minh quân. Nhưng cách làm việc lại khác người thường, khiến người ta khó lòng đoán trước, cũng không biết là chuyện tốt hay chuyện xấu. Liễu Học Sĩ thì tài mạo song toàn, nhưng xuất thân của nàng ấy... hoàng đế bình thường không thể làm được việc này."
Tiền Khiêm Ích cười ha hả: "Người phi thường tự có cách làm phi thường, không phải phàm nhân có thể đoán được. Ai ngờ được hắn không dùng thái giám, lại đổi sang dùng nữ quan? Nữ quan chắc chắn sẽ gây ra không ít rắc rối, cứ xem sau này quân thần làm thế nào để sửa chữa và hoàn thiện thôi."
"Ta đoán chừng hai ba đời sau, lại quay về dùng thái giám thôi." Trương Phổ cười nói.
Tiền Khiêm Ích nói: "Chuyện của hai ba đời sau, chúng ta cần gì phải bận tâm? Nào, cạn chén này!"
**Chương 385: 【 Thiết Lập Nội Các 】**
Trong tĩnh thất.
Từ Dĩnh, Hoàng Tông Hi, Vương Điều Đỉnh ngồi ở ghế khách quý, Triệu Hãn ngồi một mình ở ghế chủ.
Hoàng Tông Hi lên tiếng trước: "Điện hạ nếu muốn tái lập nội các, vậy Thập Tào nên đặt dưới nội các hay nên đặt dưới hoàng quyền? Chức quyền của Thập Tào nhất định phải điều chỉnh. Nếu Thập Tào đặt dưới nội các, e rằng phải có quyền xét duyệt, nếu không sẽ trở thành ống loa của nội các."
Vương Điều Đỉnh cười nói: "Nếu Thập Tào có đại quyền xét duyệt thì lại quay về chế độ ba tỉnh Lục bộ thời Đường. Nội các là Trung Thư Tỉnh, Thập Tào là Môn Hạ Tỉnh, các bộ là Thượng Thư Tỉnh. Giống hệt nhau, quyền lực và trách nhiệm không hề thay đổi."
Từ Dĩnh thì nói: "Nếu tách Thập Tào ra, thì nhất định phải thiết lập một bí thư viện mới, nếu không hoàng đế sẽ thành kẻ mù, mặc cho văn võ bá quan thao túng."
Hoàng Tông Hi nói: "Nếu lập lại bí thư viện, một khi gặp phải vị vua lười biếng chính sự, bí thư viện chắc chắn sẽ biến thành Ti Lễ Giam do văn thần khống chế. Đến lúc đó, nội các lại biến thành ống loa, còn bí thư viện thì thành nội các mới. Nội các Đại Minh ban đầu vốn cũng là cơ cấu bí thư của hoàng đế!"
Ba người tiếp tục tranh luận, Triệu Hãn nghe mà mặt đầy bất đắc dĩ.
Hoàng quyền và tướng quyền chính là mâu thuẫn không thể điều hòa như vậy, từ trước đến nay luôn là mối quan hệ kẻ này lên thì người kia xuống.
Triệu Hãn bây giờ không thiết lập nội các, Thập Tào trực tiếp nghe lệnh của Triệu Hãn, Lục bộ chấp hành mệnh lệnh Thập Tào truyền đạt, tương đương với việc hoàng quyền và tướng quyền hợp làm một, Chu Nguyên Chương năm đó cũng làm như vậy.
Tình trạng này chắc chắn không thể kéo dài, đòi hỏi hoàng đế mỗi ngày phải làm việc hơn mười giờ. Gặp lúc nhiều việc, hoàng đế có thể phải làm việc mười hai giờ mỗi ngày.
Triệu Hãn hiện tại đã mệt muốn chết rồi!
Mà hậu thế của Triệu Hãn, nếu có người một ngày làm việc tám giờ đã được xem là bậc vua chuyên cần chính sự, thì chắc chắn phải phân chia tướng quyền ra.
Tướng quyền được phân ra càng nhiều, hoàng đế đời sau càng có cơ hội lười biếng chính sự. Mà nội các nắm giữ tướng quyền sẽ không thỏa mãn với hiện trạng, sẽ chỉ đòi hỏi quyền lực ngày càng nhiều hơn.
Giống như chế độ ba tỉnh Lục bộ đời Đường, vốn là chia ba tướng quyền. Kết quả, đầu tiên là Trung Thư, Môn Hạ hai tỉnh cướp đi tướng quyền của Thượng Thư Tỉnh. Tiếp đó Trung Thư, Môn Hạ hai tỉnh sáp nhập lại, khiến ba phần tướng quyền lại hợp thành một.
Nội các đầu thời Minh chẳng qua chỉ là cơ cấu bí thư, cố vấn, đã lôi kéo Hàn Lâm Viện cùng nhau đoạt quyền.
Sau khi nội các đoạt quyền thành công, liền đá Hàn Lâm Viện ra ngoài, hoàng đế chỉ có thể dùng thái giám để phân chia bớt tướng quyền. Khi nội các không đấu lại thái giám, lại chạy sang nhúng chàm bộ quyền (quyền chấp hành), đồng thời biến sáu khoa phụ trách thẩm tra, ký tên, phong bác, truyền đạt thành chó của mình.
Quan văn không đáng tin, thái giám cũng không đáng tin.
Hoàng đế một khi trọng dụng thái giám, thái giám lập tức liền vênh váo lên, căn bản không nghĩ đến việc chính sự, chỉ dựa vào quyền lực để điên cuồng kiếm tiền mà thôi. Bởi vì thái giám làm chính sự đều không có kết cục tốt, tất nhiên sẽ phải 'cõng hắc oa' cho hoàng đế!
Mỗi khi xuất hiện một hoàng đế trọng dụng thái giám, quan văn cũng sẽ phản công sau khi Tân Hoàng kế vị, đồng thời nhân cơ hội làm cho tướng quyền trở nên lớn mạnh hơn.
Làm thế nào để cân bằng và kiềm chế?
Không có cách nào cân bằng, không có cách nào kiềm chế!
Triệu Hãn không thể nào lập ra thứ gì đó như nghị hội, bình dân không thể nào tham gia nghị hội được. Có lẽ thời kỳ đầu khai quốc thì có thể, nhưng hai ba đời sau, trong nghị hội sẽ toàn là tầng lớp lợi ích. Bọn họ vì lợi ích của bản thân, tất nhiên sẽ không quan tâm đến lợi ích quốc gia và bá tánh.
Triệu Hãn thở dài nói: "Thôi không tranh luận nữa, cứ thử làm trước đã, sau này từ từ điều chỉnh. Thập Tào sẽ do hoàng đế và nội các cùng quản lý."
Từ Dĩnh, Vương Điều Đỉnh, Hoàng Tông Hi ba người nhìn nhau, lần này thật thú vị, đây chính là một biến thể của chế độ ba tỉnh Lục bộ đời Đường.
Nội các phụ trách quyết định đại sự, Thập Tào phụ trách thẩm tra và ký phát, các bộ phụ trách chấp hành chính sách.
Ở Đại Minh là Ti Lễ Giam đấu với nội các, ở chỗ Triệu Hãn đây là nội các đấu với Thập Tào.
Vẫn là câu nói đó, không có chế độ nào hoàn mỹ cả.
Sau này nó biến thành cái dạng quái quỷ gì thì cứ để hậu thế từ từ đau đầu vậy, quân thần đời sau sẽ tự mình điều chỉnh.
Từ Dĩnh đột nhiên nói một câu: "Sau này việc khảo thí nữ quan nên do nội đình tự phụ trách."
"Đó là lẽ dĩ nhiên," Triệu Hãn cười nói, "Không chỉ do nội đình phụ trách, mà nữ tử báo danh khảo thí phải là học sinh tốt nghiệp trung học ở các nơi. Sau khi thiết lập đại học, thậm chí phải là sinh viên tốt nghiệp đại học."
Trong suy nghĩ của Triệu Hãn, tốt nghiệp tiểu học, trung học, đại học tương đương với việc đạt được tư cách khoa cử tương ứng.
Hàng năm sẽ tổ chức kỳ thi công chức cực kỳ nghiêm khắc, thi đỗ mới có thể làm quan, thi trượt không được hưởng bất kỳ ưu đãi thân sĩ nào.
Cũng không hạn chế nữ tử tham gia thi công chức, nhưng dưới ảnh hưởng của quan niệm truyền thống, e rằng số nữ tính có thể làm quan không nhiều, dù làm quan cũng rất khó thăng tiến bình thường. Thi vào nội đình làm nữ quan là một con đường khác mà Triệu Hãn dành cho các nàng, sau khi làm quan ở nội đình vài năm, có thể từ chức trở về dân gian, xem như được mạ một lớp vàng trong hoàng thành.
Đừng có nói chuyện quan văn lợi dụng nữ quan để khống chế nội đình, khống chế không nổi đâu, ai dám làm vậy chính là muốn chết.
Nhân tiện nhắc tới, cung nữ triều Thanh do Nội vụ phủ tuyển chọn. Nhưng nếu là tú nữ Bát kỳ thì thông qua Hộ bộ vào cung, hoặc làm tần phi, hoặc làm cung nữ cao cấp, quan viên Hộ bộ nào dám thông qua tú nữ để khống chế hoàng cung?
Ngay cả việc tuyển phi tần và cung nữ quy mô lớn của Minh triều, nhìn thì như do thái giám địa phương phụ trách, nhưng thực chất là quan văn các nơi hỗ trợ tuyển chọn. Hơn nữa, đại bộ phận quan văn đều tránh không kịp, sợ mình tỏ ra quá tích cực sẽ ảnh hưởng đến quan thanh và thanh danh của bản thân.
Lần này Triệu Hãn để quan viên Lục bộ hỗ trợ tuyển chọn nữ quan nội đình là vì nội đình vẫn chưa được thiết lập hoàn chỉnh.
Không để quan văn hỗ trợ, chẳng lẽ để Triệu Hãn tự mình phụ trách sao?
......
Sau khi thảo luận với Từ Dĩnh, Vương Điều Đỉnh, Hoàng Tông Hi, Triệu Hãn lại triệu tập quan viên các bộ để thảo luận kỹ lưỡng, cuối cùng xác định kết cấu cơ quan trung ương mới nhất.
Sau này, quốc gia vận hành như sau:
Hoàng đế, nội các, Thập Tào, mười bộ là bốn cơ cấu lớn.
Việc nhỏ do quan phủ các nơi xử lý, đại sự thì báo cáo lên từng cấp.
Mười bộ trình sự việc lên nội các, kèm theo đề xuất xử lý của mình.
Nội các tiến hành thương thảo và đưa ra quyết sách, cố gắng tiếp thu ý kiến của mười bộ. Nếu không tiếp thu ý kiến của mười bộ, phải tiến hành thảo luận trong nội các và đưa ra lý do chính đáng.
Sau khi nội các quyết sách, sẽ giao cho Thập Tào xét duyệt.
Xét duyệt thông qua, Thập Tào lại trình lên hoàng đế xem xét. Hoàng đế đồng ý và ký tên, Thập Tào mới có thể ký phát, giao cụ thể cho mười bộ đi chấp hành.
Trong tình huống bình thường, nếu ý kiến xử lý của nội các, Thập Tào và mười bộ giống nhau, hoàng đế không thể tùy tiện bác bỏ.
Ba cơ cấu lớn này cạnh tranh lẫn nhau, nếu ý kiến của họ thống nhất, vậy sẽ không có sai sót gì lớn. Nếu họ thực sự liên hợp lại để chống đối hoàng đế, thì chắc chắn là hoàng đế có vấn đề, hoặc toàn bộ hệ thống quan văn đã hoàn toàn mục nát, hoặc là xuất hiện một quyền thần thao túng triều chính!
Đồng thời, cường độ làm việc của hoàng đế cũng giảm xuống.
Đối với những việc chính sự mà ba cơ cấu lớn có ý kiến thống nhất, hoàng đế có thể xem lướt qua hoặc xem qua loa. Nếu hai cơ cấu có ý kiến giống nhau, hoàng đế nên xem kỹ. Nếu cả ba cơ cấu ý kiến khác nhau, hoàng đế nên triệu tập những người liên quan đến để cùng thương thảo.
Sau khi làm như vậy, khối lượng công việc hàng ngày của Triệu Hãn chắc chắn có thể giảm hơn bảy phần.
Triệu Hãn không phải Chu Nguyên Chương, vị vua đó quá chuyên cần chính sự, thậm chí tự mình xử lý cả vụ trộm cắp trong hoàng thành, những việc nhỏ nhặt như 'lông gà vỏ tỏi' cũng muốn hỏi đến.
Mọi việc đã định, các cấp quan viên cũng cần có sự điều chỉnh.
Bàng Xuân đến nhậm chức nội các thủ phụ, Lý Bang Hoa nhậm chức nội các thứ phụ, Điền Đa Niên nhậm chức các thần phổ thông, nội các tạm thời chỉ có ba người họ. Ngoài ra, còn có một lượng lớn trung thư xá nhân, tương đương với bí thư của ba vị các thần.
Quan viên của mười bộ và Thập Tào cũng đều có sự điều chuyển.
Đặc biệt là các chủ quan của Thập Tào, toàn bộ đều do hữu thị lang của các bộ điều sang đảm nhiệm, các bí thư của Triệu Hãn thì toàn bộ bị điều ra ngoài làm quan ('ngoại phóng làm quan').
Từ Dĩnh tiếp tục công tác tình báo, kết nối với từng bộ môn, nhưng chỉ chịu sự quản lý của một mình Triệu Hãn.
Lập tức mở rộng thêm nhiều cơ cấu, lại thêm rất nhiều nữ quan, cung nữ, chỗ ở của Triệu Hãn sắp không đủ dùng, các nữ quan đều phải ở mấy người một phòng.
......
Phí Thuần chính thức chuyển sang làm Tài bộ thượng thư, việc quản lý ngân hàng giao cho người khác.
"Trong quốc khố còn bao nhiêu tiền?" Triệu Hãn hỏi.
"Hơn ba triệu lạng," Phí Thuần trả lời cặn kẽ, "Sau đại chiến lần này, tiền thưởng công, trợ cấp đã dùng rất nhiều bạc, việc di dân lại tốn thêm không ít. Chi tiêu cho đại điển đăng cơ phải khống chế trong vòng năm mươi nghìn lạng bạc trắng."
Khoản dự toán năm mươi nghìn lạng này bao gồm cả việc xây dựng Anh Hồn Miếu ở Nam Kinh và sửa chữa đàn xã tắc trong hoàng thành cũ.
Chu Nguyên Chương ban đầu xưng đế ở Nam Kinh, nghi thức đăng cơ cũng cực kỳ đơn giản. Chính là trước tiên tế tự trời đất xã tắc, sau đó quan viên triều bái. Triệu Hãn dự định cũng làm tương tự, nhưng hắn muốn tế tự anh linh liệt sĩ trước, tiếp đó mới tế tự trời đất xã tắc, sau đó để các quan viên bái lạy một chút là xong.
Những liệt sĩ này không chỉ có chính binh và nông binh, mà còn có cả bá tánh đã hy sinh trong các cuộc chiến tranh.
Tế bái họ cũng tương đương với tế bái vạn dân.
Triệu Hãn nói: "Ta không có ý định lập Hoàng Trang hay Hoàng điếm, chỉ có một trăm mẫu ruộng tư ở Võ Hưng Trấn."
"Sau này hoàng thất sẽ luôn có tài sản riêng, nhưng quốc khố hàng năm cần cung cấp kinh phí cho nội nô. Ngươi thấy hàng năm bao nhiêu bạc là thỏa đáng?"
Phí Thuần cũng không rõ, thử thăm dò: "Hàng năm một trăm vạn lạng thì thế nào?"
"Nhiều quá, tạm định hàng năm một trăm nghìn lạng đi," Triệu Hãn nói, "Bây giờ nhân sự hoàng thất không nhiều, số lượng nữ quan và cung nữ cũng không đông, hàng năm một trăm nghìn lạng chắc chắn đủ dùng. Sau này sẽ còn tăng thêm, cụ thể bao nhiêu thì tùy tình hình mà định. Hơn nữa, không thể giống như hoàng đế Đại Minh, hễ thiếu bạc là lại động đến quốc khố. Kinh phí nội nô của hoàng đế và quốc khố nhất định phải quản lý tách biệt, quốc khố hàng năm cấp phát làm kinh phí nội nô cho hoàng đế. Nếu muốn điều chỉnh mức kinh phí trong quá trình này, cần phải có sự thương nghị chung của nội các, Thập Tào và mười bộ."