Đế Quốc Đệ Nhất Phò Mã

Chương 542: Nguyên Vũ lại chế (Chế độ quan lại thời Nguyên Vũ)
Tiết Khánh là Thượng thư bộ Hộ, tự nhiên sẽ cân nhắc đến vấn đề chi tiêu.
Đám đông ngẩn ra, mới kịp phản ứng. Vừa rồi ai nấy đều rất vui mừng, lại bỏ qua một vấn đề thực tế nhất.
Không có tiền!
Đại Khang khốn cùng thế nào ai cũng biết, hiện tại chỉ chờ tịch biên tài sản của mấy gia tộc thế gia quý tộc kia để bổ sung quốc khố.
Nhưng số tiền đó cũng có công dụng riêng, phải dùng làm quân phí.
Chỉ đợi Thiên Sách Phủ treo biển hiệu, nghi thức thụ phong kết thúc, đại quân sẽ lập tức xuất phát đến biên cảnh để đối phó nguy cơ từ hai nước Ngụy, Lương. Chỗ cần dùng tiền rất nhiều, lỗ hổng lại quá lớn, đâu còn tiền dư để cấp dưỡng lão cho đám quan chức?
Căn bản là không thực tế.
Quan Ninh lắc đầu nói: "Chế độ tiền dưỡng lão là một chính sách hoàn thiện, dĩ nhiên không phải chỉ cần làm quan một ngày là đã cấp cho hắn, mà là trích ra một phần từ bổng lộc cấp cho quan chức để làm quỹ dự trữ."
"Ví dụ, bổng lộc một năm của một quan viên là năm mươi lượng, thì sẽ khấu trừ mười lượng từ đó, triều đình lại trợ cấp cho hắn mười lượng. Đồng thời, phải tích lũy đủ một niên hạn nhất định, ví dụ như đặt ra là mười lăm năm, mới có tư cách nhận tiền dưỡng lão. Nếu trong quá trình đó vì tai nạn ngoài ý muốn mà chết, hoặc vì các vấn đề như tham ô mà bị cách chức, thì sẽ mất tư cách, phần tiền này cũng sẽ bị tịch thu..."
Quan Ninh giải thích cặn kẽ các quy tắc chi tiết liên quan đến tiền dưỡng lão, mọi người lúc này mới bừng tỉnh đại ngộ, hóa ra là cá nhân và triều đình cùng nhau gánh vác.
Nếu là như vậy, bây giờ mới là năm đầu niên hiệu Nguyên Vũ, cứ tính theo mười lăm năm thì cũng còn rất lâu nữa.
Cho nên đây là bánh vẽ?
Mọi người mới kịp phản ứng.
Tuy nói là bánh vẽ, nhưng cũng đủ sức hấp dẫn. Bệnh có nơi chữa, già có nơi nương tựa, đây là điều ai cũng mong đợi.
Nhất là lúc tuổi già.
Trên thực tế, rất nhiều quan viên lúc tại vị thì phong quang vô hạn, nhưng sau khi cáo lão về hưu lại rất thê thảm.
Đương nhiên, trừ những nhà thế gia quý tộc kia ra.
Hơn nữa, chế độ này so với tiền triều đã tốt hơn không biết bao nhiêu lần...
Tiết Khánh gật gật đầu, mở miệng nói: "Nếu là như vậy thì có thể thực hiện."
"Bộ Hộ căn cứ vào lời trẫm vừa nói, mau chóng xây dựng một phương án."
"Vâng."
Quan Ninh lại quay sang Lô Chiếu Linh.
"Những điều kiện này đều phải ghi vào trong mục chiêu mộ. Ngoài ra còn phải ghi rõ, trẫm sẽ chọn ra những người ưu tú từ trong số các quan viên nhậm chức này để tiến hành tuyên truyền quảng bá, cho mọi người học tập noi theo..."
"Cái này..."
Lô Chiếu Linh mặt lộ vẻ vui mừng khôn xiết, nói: "Việc này không thành vấn đề, nhất định sẽ có người ứng tuyển, chỉ sợ những người ở Quốc Tử Giám kia cũng sẽ động lòng."
Danh lợi đều có đủ, ai mà không động lòng.
Quan Ninh lại mở miệng nói: "Bộ Lại phải căn cứ vào yêu cầu trẫm vừa đưa ra, mau chóng xây dựng một bộ Khảo Hạch Chế Độ hoàn chỉnh."
"Tùng Đại Nhân, mỗi khi triều đình ban bố một chính lệnh nào đều phải dán cáo thị bên ngoài, phải để dân chúng trong thành biết rõ, Tân Triều có những thay đổi mới."
"Minh bạch."
Trước đó, bọn họ còn rất lo lắng về vị Tân Hoàng này. Điều quan trọng là hắn xuất thân võ tướng, việc mang quân đánh giặc thì thuận buồm xuôi gió, nhưng điều này không có nghĩa là việc trị quốc lý chính cũng sẽ ổn thỏa.
Hiện tại xem ra, vị Tân Hoàng này rất có bản lĩnh, không phải kẻ hành động tùy hứng, nghĩ gì làm nấy, mà rất có phương pháp và trật tự.
Điều này khiến bọn họ rất có lòng tin, Đại Khang có lẽ thật sự có thể tái hiện huy hoàng, thậm chí vượt qua cả quá khứ.
Ít nhất hiện tại xem ra là như vậy.
"Bệ hạ, thần ở đây còn có chuyện muốn tâu trình."
Lúc này Tiết Khánh đứng ra.
"Gần đây chỗ Dương đại nhân tịch thu tài sản vật phẩm đã lần lượt kiểm kê xong, đã chuyển giao cho bộ Hộ, đợi sổ sách lập xong sẽ trình ngài xem qua. Nhưng những thế gia quý tộc này đứng tên rất nhiều mẫu ruộng tốt, số ruộng này nên xử lý thế nào?"
Quan Ninh mở miệng nói: "Những Hoàng Thất Tông Thân kia cũng xâm chiếm không ít đất đai nhỉ?"
"Vâng."
Triều đại phong kiến đi đến cuối thời kỳ sẽ xuất hiện vấn đề nghiêm trọng về sáp nhập, thôn tính đất đai.
Biểu hiện nổi bật là hoàng tộc, vương công, huân thích, thái giám lợi dụng đặc quyền chính trị, dùng các thủ đoạn như dâng nạp (ném hiến), xin cấp, chiếm mua (đoạt mua) để chiếm đoạt lượng lớn đất đai.
Đất đai nộp thuế của cả nước, ước chừng một nửa bị Đại Địa Chủ chiếm giữ ẩn lậu, chống đối không nộp thuế, ảnh hưởng nghiêm trọng đến thu nhập quốc gia.
Quý tộc, Đại Địa Chủ điên cuồng cướp đoạt đất đai, bóc lột phong kiến lại càng thêm nặng nề, nông dân thuê ruộng quan điền sống vô cùng cực khổ.
Quan Ninh từng nghe qua bài ca dao tương tự như: "Một mẫu quan điền thu bảy đấu, trước đem sáu đấu nộp hoàng châu, giữ lại một đấu lo hôn thú, sầu đến bạc cả mái đầu người".
Tài nguyên xã hội tập trung trong tay số ít người, phân phối nghiêm trọng không đồng đều, mà điều hắn muốn làm chính là tập trung những tài nguyên này lại, tiến hành phân phối lại.
Đây mới là một cuộc Đại Cải Cách.
Trong lịch sử, cải cách của rất nhiều danh thần, danh tướng đều đụng chạm đến vấn đề này, nhưng phần lớn cải cách đều thất bại, kết quả thê thảm.
Bởi vì việc này đụng chạm đến lợi ích của quá nhiều người. Còn hắn thì không lo lắng vấn đề này, Tân Triều vừa thành lập, chính là thời cơ để cải cách.
Suy nghĩ thoáng qua.
Quan Ninh mở miệng nói: "Bộ Hộ phải tiến hành đo đạc lại những đất đai này, trả đất cho dân."
"Chuyện này phải làm cẩn thận, không được nóng vội. Trong quá trình này, khẳng định sẽ có không ít người tìm ngươi muốn mua, ngươi đều phải chặn đứng hết!"
"Vâng."
Tiết Khánh đáp lời, trong lòng cũng đang thán phục, cường độ của cuộc cải cách này thật sự là rất lớn.
"Lúc ngài sắp tấn công vào Thượng Kinh, có không ít huân quý vội vàng chạy trốn về phương nam, những thứ bọn họ để lại thì sao ạ?"
"Tịch thu toàn bộ!"
Quan Ninh mở miệng nói: "Chuyện này phải hoàn thành trước vụ Xuân Canh, tuyệt đối không được ảnh hưởng đến việc gieo cấy mùa xuân."
"Vâng."
Từng vấn đề lần lượt được đưa ra, Quan Ninh chủ yếu tập trung vào việc quản lý quan lại và dân sinh, dùng kinh nghiệm hắn biết từ kiếp trước, kết hợp với thực tế để tiến hành cải cách. Đầu tiên thực hiện ở kinh thành, sau đó mở rộng ra cả nước.
Dựa theo yêu cầu của hắn, các bộ nha cũng đang tăng tốc xây dựng và áp dụng các chính sách mới.
Mấy ngày sau, Lô Chiếu Linh đưa ra một bản phương án chỉnh đốn quan lại, trải qua sự sửa đổi bổ sung của Quan Ninh thì chính thức được ban bố.
Đây là chế độ pháp luật cải cách đầu tiên sau khi Tân Triều thành lập, trong đó bao gồm việc định lại tiêu chuẩn bổng lộc quan viên, biện pháp áp dụng cụ thể cho tiền dưỡng lão, cùng với chế độ đánh giá thành tích khảo hạch cụ thể v.v..., bao gồm nhiều hạng mục, liên quan đến mọi mặt.
Bởi vì do Quan Ninh đề xuất, nên nó cũng được mệnh danh là Nguyên Vũ lại chế.
Sau khi chế độ được công bố, đã gây nên sự chú ý rộng khắp.
Điều này khiến tất cả quan chức tại nhiệm đều vui mừng khôn xiết, bổng lộc được nâng cao, lại còn có tiền dưỡng lão.
Đương nhiên Khảo Hạch Chế Độ cũng được coi trọng tương xứng. Chỉ cần ngươi có thể tạo ra thành tích, chỉ cần ngươi chuyên cần chính sự, liêm khiết, một lòng vì dân, ngươi sẽ có thể được trọng dụng.
Chế độ này không chỉ giới hạn ở các quan viên kinh thành, mà còn mở ra con đường thăng tiến cho quan viên địa phương. Thậm chí trong Nguyên Vũ lại chế còn nói rõ, sau này các đại thần trong kinh thành ở các bộ nha, kể cả quan viên Nội Các, đều yêu cầu phải có kinh nghiệm chủ trì chính sự ở địa phương.
Việc một bước lên trời đã trở thành quá khứ.
Người có khả năng lên, dong giả hạ.
Điều này khiến cho những quan viên thật sự muốn làm việc có hy vọng.
Nguyên Vũ lại chế được ban bố đã khiến cho những quan chức tiền triều kia bắt đầu chuyển biến tư tưởng, nảy sinh ý muốn ủng hộ Quan Ninh.
Chính lệnh được ban hành rõ ràng, thông suốt.
Dựa theo yêu cầu của Quan Ninh, mỗi khi triều đình ban bố chính sách mới, đều sẽ được dán cáo thị bên ngoài, và cũng có người chuyên đọc và giảng giải.
Để dân chúng cảm nhận rõ ràng sự thay đổi.
Quan Ninh đã đốc thúc bộ Lễ đang xây dựng một loại công báo dành cho quan viên, hiện tại việc này đang được tiến hành. Và vào lúc này, triều đình đã phát ra một thông báo chiêu mộ quan viên địa phương.